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资金互助政策

什么是贫困村互助资金?

  贫困村互助资金,是以财政扶贫资金为引导,村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托,无任何附加条件的社会捐赠资金为补充,在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金。

 

什么是扶贫互助社?

  扶贫互助社是指由贫困村村民自愿参加成立,在县一级民政局登记注册的非营利性互助资金组织。该组织负责互助资金的运行、管理和监督等。

 

设立互助资金的主要目的是什么?

  主要目的是缓解贫困村、贫困农户生产发展资金缺乏,帮助贫困农户增加收入;培育农村专业合作组织和新型农民;提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力。

 

开展互助资金必须坚持的原则是什么?

  不出村、不吸储、不分红;周转使用、滚动发展;优先支持贫困农户发展生产或从事增收经营活动;不得从事其他未经许可的金融和经营活动。

 

成立互助社必须具备条件是什么?

  全村有劳动能力的贫困户入社率超过50%,且入社农户总数达到50户以上,才能组建互助社。互助社设在行政村,不得跨行政村设立。

 

互助资金归谁所有?

  互助资金中财政扶贫资金和社会捐赠资金及其增值部分归所在行政村的全体村民共同所有。村民交纳的互助金归其本人所有。

 

什么是贫困户优先原则?

  贫困户优先主要体现在三个方面:一是贫困户入社可少交或免交互助金,并且享有与其他入社农户同等权利;二是互助资金借款优先发放给贫困户;三是每年贫困户借款人数不得低于入社贫困户的50%。

 

互助社筹备小组由谁组成?

  筹备小组成员由村民代表大会从全体村民中推选产生,一般由5-7人组成。至少包括一名贫困户代表和一名妇女代表。筹备小组组成后,应接受相应的培训。

筹备小组主要干什么?

  筹备小组的主要工作是:制定本村互助资金实施方案;在县级扶贫、财政部门指导协助下,起草互助社章程草案;发动和接受村民加入互助社;草拟互助社管理机构人员选举办法和程序;筹备并组织召开第一届第一次社员大会,选举理事会和监事会成员;向选举产生的理事会移交工作等。

 

什么人可以加入互助社?

  在本村有常年居住户口,年龄在18周岁以上,有劳动能力的农户均可以自愿申请加入互助社,但一户只能一人参加。

 

怎么加入互助社?

  首先,村民向筹备小组或理事会提出入社申请,填写入社申请表;然后,筹备小组或理事会审核和批准入社申请;接着,农户交纳入社互助金;最后,公示公告入社人员名单。

 

互助社社员可不可以退社?

  可以退社。入社满一年,本人无借款,且所在互助小组无逾期借款的,可以申请退社。退社时退还互助金。

 

互助社社员有什么权利和义务?

  权利:有选举互助社管理机构人员的选举权和被选举权;有从互助社借款的权利;有退出互助社的自由,但在加入一年后才能申请退出。

  义务:遵守互助社章程;交纳互助金;退出互助社要提前提出申请;按时按量归还借款本金和占用费。

 

加入互助社的程序是什么?

  一般农户入社

  (1)农户提出入社申请,填写入社申请表;

  (2)筹备小组或理事会审核申请表;

  (3)农户交纳入社互助金;

  (4)公示公告入社人员名单;

  (5)筹备小组登记造册,并移交给理事会。

  建档立卡户入社

  (1)贫困户向筹备小组或理事会提出入社申请;

  (2)筹备小组或理事会审核申请表;

  (3)筹备小组或理事会公示贫困户入社人员名单;

  (4)筹备小组登记造册,并移交给理事会。

  对无理由拖欠借款不还的社员如何处理?

  对无特殊理由拖欠借款不还的互助社社员,在追缴借款和占用费后,征得互助社三分之二以上社员同意,可以除名。除名后再申请加入互助社,需征得2/3以上社员同意。

 

理事会的主要职责是什么?

  (1)组织社员讨论并通过互助社章程;

  (2)依据章程制定各项规章制度;

  (3)执行章程和各项规章制度;

  (4)负责借款的发放和回收;

  (5)负责互助资金的安全性和流动性;

  (6)负责与指导部门、村委会的联系和协调;

  (7)按照要求,定期向指导部门提交报告和报表,并接受监督和检查;

  (8)定期向社员大会(或社员代表大会)、村民大会(或村民代表大会)报告互助资金管理和运转情况。

 

互助资金借款用途是什么?

  互助社的借款只能用于社员增加收入的生产性项目,并对环境没有负面影响。包括种植业、养殖业、农副产品加工及营销项目。不能回收的项目或修路修桥等基础设施建设、其他非生产性项目(如农户用于企业入股、子女上学治病、改善居住条件等)不得使用。

  对改变用途、转借他人、偿还其他欠款的借款,互助社有权根据规定,收回借款,并收取占用费。

 

互助资金借款最高可借多少?

  一般情况下,第一次单笔借款的最高限额为3000元,以后单笔借款的最高限额为10000元。

 

互助社借款最长可以使用多久?

  一般不超过12个月。具体期限由社员大会讨论决定。

 

怎么选举理事会成员?

  互助社理事会人员组成由社员大会讨论决定,并经民主选举产生。每届任期为2至3年。在任期结束前,经三分之二以上的社员同意,可以召开社员大会,提前改选理事会。

 
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